2024年9月29日，中国支付清算协会、中国银行业协会联合发布了《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，倡议商业银行、非银行支付机构、清算机构等支付行业主体在小微企业和个体工商户支付手续费降费措施到期后，延续部分降费项目标准，进一步支持实体经济发展，小微企业再迎利好！

　　《倡议》鼓励商业银行、非银行支付机构对银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务收费和支付账户服务费等支付手续费继续实行优惠或减免措施，对其他支付服务手续费，在市场化原则下自主降费，将清算机构、发卡行让利和优惠同步传导至降费对象，这是对已实施3年左右的降费让利举措的延续。2021年6月，中国人民银行和原银保监会(现国家金融监督管理总局)等四部委联合印发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，要求支付行业主体降低银行账户服务费、刷卡手续费等政府定价和指导价类支付手续费收费项目收费标准。自2021年降低小微企业支付手续费措施实施以来，3年减费让利超千亿元，取得了良好的成绩。上述降费政策中，除票据业务服务费、ATM跨行取现手续费项目长期降费外，其余降费政策已于2024年9月底到期。为了解降费政策实施后的实际效果、主要影响及对政策到期后相关工作安排的意见建议，支付清算协会于2024年1-4月对相关会员单位及小微主体分别开展了问卷调研，调研结果显示，小微主体希望支付服务主体持续实施优惠措施，降低支付手续费支出及其经营成本。与此同时，商业银行、支付机构也对延续小微主体意愿较强的支付手续费降费项目持积极态度。基于此，支付清算协会联合中国银行业协会发布上述《倡议》，倡议支付行业主体持续减费让利，利企惠民，在能降尽降，市场化的原则下自主降费，以支持实体经济和社会民生发展。

　　一、持续降低小微企业支付手续费意义重大，小微主体对降低经营成本仍有迫切需求。

　　在我国的市场经济主体中，小微企业和个体工商户是国民经济的重要组成部分，他们的发展对于经济的稳定和增长有着重要的作用。随着市场竞争的激烈和成本上升的压力，小微企业和个体工商户的利润空间越来越小，支付手续费成为了他们经营中不可忽视的一部分。在这种情况下，降低小微企业和个体工商户支付手续费，对于他们的发展具有重要的意义。降低小微企业和个体工商户支付手续费，有利于推动经济的持续健康发展，在当前经济形势下，政府和社会各界都在积极推动经济的创新和发展，而小微企业和个体工商户正是创新和发展的主力军，如果他们的经营成本过高，将会限制他们的创新和发展，从而影响整个经济的发展，因此，减费让利各方面政策的出台，一方面可以减轻市场主体经营压力，促进经济合理回升，降低小微企业及个体工商户的交易成本，降低资金流通成本，增加可支配收入，进一步优化营商环境，另一方面，也可以有效降低企业的负担，提高利润空间，助力国民经济高质量发展。

　　二、商业银行延续降费让利，支持社会民生发展。

　　支付产业是经济发展和民生保险的重要支撑。总体来说，金融系统对实体经济的支持力度比较稳固。随着我国市场经济的不断发展，支付手续费定价市场化程度也在不断提高，我们应充分发挥银行业具有对企业运行了解、对市场信号敏感、对市场反应敏锐、对行业政策熟悉等优势，在推动小微企业和个体工商户的发展方面发挥优势的作用。

　　金融机构是市场经济发展的优质桥梁纽带，而银行业更应当好政府助手、企业帮手，支持小微企业和个体工商户高质量发展。积极贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作，减费让利，推动小微企业和个体工商户纵享红利，轻装前行，推动企业释放活力储能起势，为小微企业和个体工商户减负纾困，降低小微企业成本、减轻企业负担、激发市场主体活力。

　　按照“政府鼓励、行业倡导、自主降费、持续让利”的总体思路，遵循“能降尽降、利企惠民，自主降费、尽力而为，量力而行、提质优服”的原则，延续降费优惠措施，持续减费让利。结合自身实际情况，在市场化原则下自主降费，给予小微主体更多优惠，支持实体经济和社会民生发展。

　　一方面，银行业要多措并举开展减费让利政策宣传，让政策深入人心，减费让利，确保“降费不降服务”。通过构建新方案、推进新模式，推动减费让利工作守初心、惠企心、暖民心，确保减费让利、服务于民的政策精准落地。高度重视支付服务的降费让利工作，充分认识到降费措施是让利实体经济，降低市场主体经营成本，优化实体经济发展环境的重要举措。积极履行社会责任，将各项降费措施落到实处。遵循依法合规、公平公正、公开透明、应降尽降原则，切实贯彻各项文件精神，切实加强组织领导，明确工作责任，强化协调配合，落实政府定价和政府指导价降费措施，在不降低相关服务质量的前提下落实各项降费工作要求，积极稳妥做好降费让利工作。

　　另一方面，充分发挥银行网点多的特点，“因地制宜”，结合客户自身情况及业务定位,积极走访周边商户，进行有针对性的降费让利宣传，开展政策宣讲等方式，讲解减费让利的具体举措，同时解答企业、商户遇到的问题和实际困难，将惠民政策和金融知识送到客户身边，向客户多途径传播支付服务减费让利政策，全面提高社会公众的认识，切实让公众在宣传活动中受益，坚守“优化服务为人民”的工作理念，不断增强银行机构的业务服务水平，增进与客户之间的感情，确保我行稳定、快速、健康发展。

　　惠企利民工作任重道远，银行业应继续坚定履行金融服务实体经济责任，认真落实支付服务手续费减费让利措施，持续降低小微企业与个体工商户支付手续费工作，不断提高服务质效，全力支持实体经济发展，持续践行金融服务主体责任，踔厉奋发，勇毅前行。

稿件来源：金华银行股份有限公司